一、科技獎(jiǎng)勵(lì)營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍
一是提高獎(jiǎng)勵(lì)力度。2005年,寧波市頒布實(shí)施了《寧波市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,其中科技創(chuàng)新特別獎(jiǎng)獎(jiǎng)?lì)~翻番,由每人30萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元,并且變兩年一獎(jiǎng)為一年一獎(jiǎng)。科技進(jìn)步獎(jiǎng)的獎(jiǎng)?lì)~也大幅提高,其中一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金由每項(xiàng)5萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元。另外設(shè)立科技創(chuàng)新推動(dòng)獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)表彰為寧波市科技創(chuàng)新作出重要推動(dòng)作用的社會(huì)各界人士。由此基本確立了以科技創(chuàng)新特別獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新推動(dòng)獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等三類(lèi)獎(jiǎng)為核心的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系。市政府為此將每年安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)。
二是優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)政策。2006年,寧波市出臺(tái)《寧波市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》。2010年,對(duì)《寧波市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行修訂。經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展,寧波市科技獎(jiǎng)勵(lì)在獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、獎(jiǎng)金額度、獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量、評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制等方面進(jìn)行了一系列改革,充分發(fā)揮激勵(lì)和導(dǎo)向性作用,成效日漸明顯。其中,為滿足中小企業(yè)的需求,市政府重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與區(qū)域發(fā)展緊密相關(guān)的項(xiàng)目和成果,將科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為評(píng)獎(jiǎng)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí),為突出自主創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的提升作用,2006年的《實(shí)施細(xì)則》首次引入“稅后利潤(rùn)率”指標(biāo),作為評(píng)價(jià)科技成果對(duì)技術(shù)創(chuàng)新所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益的量化指標(biāo)。
二、科技獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)創(chuàng)新能力提升
在科技獎(jiǎng)勵(lì)政策的引導(dǎo)下,寧波市企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加快自主創(chuàng)新的步伐。至去年底,全市已建立市級(jí)企業(yè)工程(技術(shù))中心480余家、省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心125家、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心7家,市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室49家。寧波市還建立技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)34個(gè)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器16家,產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟6家,引進(jìn)共建寧波微軟技術(shù)中心等160余家高水平技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍也不斷壯大,全市已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)666家。創(chuàng)新能力的提升,自然而然地引起一系列連鎖反應(yīng):
一是獲得授權(quán)專(zhuān)利數(shù)量創(chuàng)新高。“十一五”期間,寧波市授權(quán)專(zhuān)利64000多件,專(zhuān)利授權(quán)量年均增長(zhǎng)30%以上,寧波市已成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市。
二是獲得國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目及國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持“創(chuàng)新高”。“十一五”期間,寧波市科技項(xiàng)目列入各類(lèi)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目1100項(xiàng),獲得國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持5.2億元,立項(xiàng)數(shù)、獲經(jīng)費(fèi)支持總額分別為“十五”期間的1.6倍和4.5倍。
三是全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值創(chuàng)新高。自2008年高新技術(shù)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)范圍調(diào)整以來(lái),全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值以年均22.37%增長(zhǎng)率增長(zhǎng),2010年超過(guò)了2000億元以上的新高。
四是企業(yè)的創(chuàng)新主體地位日益突出,全社會(huì)90%研發(fā)經(jīng)費(fèi)、90%的授權(quán)專(zhuān)利來(lái)自企業(yè),80%以上的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目由企業(yè)承擔(dān)。
三、科技獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目整體技術(shù)水平比上年有所提高。2010年度市科技進(jìn)步獎(jiǎng)授獎(jiǎng)項(xiàng)目的整體技術(shù)水平比上年有所提高,一、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目中獲授權(quán)專(zhuān)利132件,遠(yuǎn)高于上年的97件,其中有發(fā)明專(zhuān)利的項(xiàng)目比去年增加12%。
二是企業(yè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量明顯增加。2010年企業(yè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目達(dá)到68項(xiàng),明顯高于2009年的61項(xiàng)、2008年的62項(xiàng)、2007年的53項(xiàng);獲獎(jiǎng)項(xiàng)目也反映了寧波市各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展水平,獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)排前三位的領(lǐng)域?yàn)闄C(jī)電一體化、新材料、電子信息等,該三個(gè)領(lǐng)域授獎(jiǎng)項(xiàng)目占授獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的53%。
三是獲獎(jiǎng)成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。獲獎(jiǎng)成果緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,從研發(fā)之日起到獲獎(jiǎng)之時(shí),就已經(jīng)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮了重要作用,獲獎(jiǎng)后的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程更是對(duì)寧波市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重大影響。