青海省2011年政府信息公開工作年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求，由青海省人民政府辦公廳編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復議、訴訟情況，政府信息公開支出及費用收取和免除情況，存在的主要問題，改進措施和建議。本年度報告的電子版可以在“中國青海”政府門戶網站(www.qh.gov.cn)下載。如對本年度報告有任何疑問，請與青海省政府信息技術辦公室聯系(地址：青海省西寧市西大街12號;郵編：810000;聯系電話：0971-8252135;電子郵箱：qhsxxgk@163.com。
一、概述
2011年，省政府辦公廳在做好自身政府信息公開工作的同時，認真履行推進、指導、協調、監督全省政府信息公開工作的職責，通過建章立制、完善公開方式、開展督促檢查等形式，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，推動《條例》在我省全面、正確、有效地貫徹實施。嚴格按照《條例》和國務院辦公廳關于實施《條例》有關文件要求，以加強建設全省政府網站體系為突破口，以建設政府信息公開體系為重點，以建設政府信息公開載體為基礎，以加強人才隊伍建設為抓手，全面有序地推進全省政府信息公開工作。重點開展了以下工作：
(一)健全規范公開體系。一是逐級明確了全省政府信息公開工作責任、工作機構、監督機構、負責人、聯系人及聯系方式。二是督促和指導各地、各部門按時限要求完成了政府信息公開工作年度報告、目錄、指南編制工作，并在青海省政府門戶網站開設專欄予以公布。三是開展了《青海省實施〈條例〉辦法》立法調研工作，該辦法已列入2012年省政府立法工作計劃。四是對本機關主動公開、依申請公開、保密審查、監督保障、辦理流程等問題進行了規范，指導各地、各部門統一規范政府信息公開工作。四是編制了《青海省人民政府辦公廳2011年政府信息公開目錄》。同時，制定了《青海省人民政府辦公廳政府信息公開指南》，并在省政府門戶網站上予以公布。
(二)加大主動公開力度。主動公開政府信息內容涉及省政府規章和規范性文件，以及國民經濟和社會發展規劃及相關政策，財政性資金和社會公共性資金使用和監管情況，政府集中采購項目的程序標準及實施情況，行政許可(審批)相關信息，教育、醫療、扶貧、社會保障、促進就業等方面的政策措施及其實施情況，突發公共事件、環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量等等情況，讓公眾了解政府工作，監督政府工作。
(三)加強公開載體建設。已形成政府網站、新聞發布會、政府公報、檔案館、公共圖書館、政府信息公開查閱點、社區信息苑和農村基層信息服務站等為主渠道的信息公開載體。一是努力提升省政府門戶網站信息公開功能，對政府信息公開專欄進行了改建。二是按時保質編輯發行《青海政報》，編輯出版《青海政報》24期，編輯各類文件550份，文字量498.2萬字，出版發行15.6萬冊，其中免費贈閱14.98萬冊，占96 %以上。三是充分發揮政府信息查閱場所作用。在省檔案館、省圖書館、西寧市政務大廳服務中心辟出專門區域，設立省政府信息查閱點。各州(地、市)、縣政府已在當地檔案館或圖書館建成了46個查閱中心。四是及時召開新聞發布會。2011年共召開新聞發布會51場次，內容包括經濟建設、社會事業、經貿文化科技、玉樹抗震救災等諸多方面。五是通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。《青海日報》、《青海藏文報》、《青海法制報》、《西海都市報》、青海廣播電臺、青海電視臺等省內主要媒體共播發政府新聞信息近3萬余條。此外，一些地區和部門積極通過政務公開欄、服務熱線、電子信息屏、報刊、廣播、電視等渠道公開信息。
(四)提升公開服務水平。一是各地區、各部門均通過網站公布本地區、本部門政府信息公開工作機構基本情況，并提供政府信息公開申請表格下載，為申請人提供便捷的依申請公開服務。二是進一步完善申請的受理、審查、處理、答復程序，做好有關記錄并保存備查。對于申請事項不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請提供政府信息的，主動與申請人溝通，盡量取得申請人的理解。三是加強對政府網站和其他信息公開平臺發布政府信息的監管，加強薄弱環節的保密管理，督促建立健全政府信息公開保密審查制度和對政府信息公開保密審查工作進行指導、檢查、考核和評議。
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