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北京市人力社保局、“我愛(ài)我家”市場(chǎng)研究院等機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)證實(shí)，今年一季度，“簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)人員”用工荒，推銷、展銷人員等10類職業(yè)，需求嚴(yán)重大于供給，尤其是餐廳服務(wù)員、廚工，近12個(gè)用工需求，只有一個(gè)求職者。
對(duì)此，北京市社科院研究員白志剛認(rèn)為，北京正在經(jīng)歷人口管控的震蕩期，“對(duì)于北京這樣的國(guó)際化大都市而言，任何一個(gè)政策出臺(tái)，都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，帶來(lái)連鎖反應(yīng)”，由于低端產(chǎn)業(yè)退出等產(chǎn)業(yè)調(diào)整措施正在實(shí)施，而車市、房市限購(gòu)令短期內(nèi)不會(huì)取消，因此，震蕩期還將持續(xù)。
形成人口流入緩沖區(qū)
人口普查顯示，北京核心區(qū)(東、西城區(qū))人口密度是拓展區(qū)的3.1倍、發(fā)展新區(qū)24.4倍，白志剛建議，北京應(yīng)分散中心城區(qū)功能，使天通苑、回龍觀等睡城具備衛(wèi)星城的魅力，以此降低震蕩期的影響，規(guī)避流動(dòng)人口管控帶來(lái)的問(wèn)題，“國(guó)際慣例表明，這也應(yīng)該是北京人口管控的方向”。
“紐約、倫敦、東京，這些世界城市，也都面臨人口膨脹的難題”，他說(shuō)，自20世紀(jì)40年代以來(lái)，倫敦政府機(jī)關(guān)實(shí)行過(guò)三次機(jī)構(gòu)疏散，“北京可以借鑒倫敦的經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃的限制政府和企事業(yè)辦事機(jī)構(gòu)在北京市中心區(qū)的擴(kuò)張發(fā)展，可以在周邊衛(wèi)星城區(qū)，建立綜合辦公中心，遷移城區(qū)辦公人口”。
他表示，建設(shè)大都市圈是世界各國(guó)解決人口壓力的重要舉措。以東京的三層都市圈為例，內(nèi)層是核心區(qū)也就是東京市中心;中間層是東京都市圈，包括一都三縣;外層是一都八縣的首都圈，“北京可以利用京津冀優(yōu)勢(shì)，與周邊省市聯(lián)合起來(lái)，建設(shè)北京大都市圈，發(fā)展周邊中小城市，形成各具特色、功能互補(bǔ)、布局合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，形成人口流入北京的緩沖區(qū)”。
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